2025年4月24日市第十五届人平易近代表大会常务委员会第三十四次会议第三次批改 2025年7月29日省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十六次会议核准）第一条 为了加强生态文明扶植，和改善生态，推进城市园林绿化事业成长，扶植斑斓宜居的公园城市，按照《城市绿化条例》、《省绿化条例》等法令、律例，连系本市现实，制定本条例。第二条 本条例合用于本市城市规划区和县城规划区、乡镇规划区内园林绿化的规划、扶植、、监视和办理。生态优先、科学规划、共建共享、严酷、节约资本的准绳。第四条 市、县级人平易近该当把城市园林绿化扶植纳入国平易近经济和社会成长打算，将园林绿化扶植资金纳入年度财务预算，逐渐加大城市园林绿化投入。第五条 市人平易近园林绿化行政从管部分（园林绿化行政从管部分以下简称园林部分）担任全市行政区域内的城市园林绿化工做。成长、、财务、天然资本和规划、生态、住房城乡扶植、城市办理分析行政法律、交通运输、水利、市场监视办理、行政审批等相关部分按照各自职责做好城市园林绿化工做。第六条 激励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先辈手艺，提高城市园林绿化的科学化和艺术化程度。第七条 激励单元和小我以投资、捐资、认养等形式，参取城市园林绿化的扶植和养护。捐资、认养的单元和小我能够享受城市绿地、树木必然刻日的冠名权。第八条 任何单元和小我都有履行城市园林绿化的权利，对城市园林绿化的行为，有权进行劝阻和举报。第九条 市、县级人平易近或者园林部分对正在城市园林绿化工做中成就显著的单元和小我，该当赐与励。第十条 本市行政区域绿地系统规划由市人平易近园林部分根据河山空间规划组织编制，经市人平易近天然资本和规划部分审查，报市人平易近核准，并向社会发布。县（市）人平易近园林部分会同天然资本和规划部分组织编制本行政区域绿地系统规划，该当收罗市园林部分看法，报本级人平易近核准后发布实施。第十一条 绿地系统规划确定的各类城市绿地实行绿线办理轨制。城市绿线根据城市绿地系统规划和节制性细致规划规定，经市、县（市）人平易近核准后，向社会发布，接管社会监视。第十二条 依法确定的城市绿线不得私行调整。因社会公共好处确需调整的，由天然资本和规划部分会同园林部分组织论证，按照规划点窜的法式依法审批，并向社会发布。因绿线调整削减城市绿地的，该当正在节制性细致规划办理单位内补脚城市绿地面积，确保城市绿地总量不削减。第十 本市城市规划区、县城规划区绿线范畴内已建成的城市绿地实行永世性绿地规定取办理轨制。市、县（市）园林部分该当对合适河山空间规划、生态办事功能凸起、具有持久价值的城市绿地，提出永世性绿地规定方案，由天然资本和规划部分审核地盘性质、确定四至鸿沟，报本级人平易近批精确定为永世性绿地后，向本级人平易近代表大会常务委员会存案，并向社会发布。第十四条 市、县（市）园林部分担任永世性绿地办理工做，正在永世性绿地显著设置公示牌和界碑。因严沉社会公共好处确需改变永世性绿地性质的，该当由本级人平易近核准后，向本级人平易近代表大会常务委员会存案。（一）新建栖身区不得低于百分之三十五，旧城区不得低于百分之三十；其顶用于扶植集中绿地的面积不得低于栖身区用地总面积的百分之十；（二）新建城市道红线宽度五十米以上的不得低于百分之三十，红线宽度五十米以下四十米以上的不得低于百分之二十五，红线宽度四十米以下的不得低于百分之二十；新建铁、高速公两侧防护绿地宽度按照国度相关施行；（三）新建学校、病院、疗休养院所、公共文化设备等不得低于百分之三十五；此中，流行症病院该当扶植宽度不少于五十米的防护绿地；（五）新建公园的绿地面积不得低于陆地面积的百分之六十五；新建广场的绿地面积不得低于总用地面积的百分之六十。第十六条 工程扶植项目从属的绿化面积因特定前提达不到本条例尺度的，该当依法审批后异地补建，取工程扶植项目同步规划、同步实施、同步验收。第十七条 工程扶植项目从属的绿化面积需异地补建的，园林部分担任审定绿地面积，核定异地补建方案，监视实施并验收；天然资本和规划部分担任审定地盘价值和节制性细致规划办理单位内动态；辖区担任确定异地补建的和面积。扶植单元或者产权单元担任正在节制性细致规划办理单位内按照等值准绳（含地盘价值）进行异地补建。第十八条 城市新建、扩建、改建工程扶植项目从属绿化工程，该当取从体工程同步规划、同步设想、同步实施、同步验收。第二十条 工程扶植项目从属园林绿化工程设想方案按照根基扶植法式审批时，该当由园林部分按照国度、省相关尺度和手艺规范对园林绿化工程设想方案进行审查，提出审查看法。扶植单元该当提交下列材料：第二十一条 工程扶植项目涉及园林绿化的，扶植单元该当组织完工验收，验收及格后方可交付利用。项目所正在地的园林部分或者其委托的质量平安监视机构该当按照相关监视工程完工验收。工程扶植项目涉及公共绿化用地的，扶植单元该当正在完工验收前，断根公共绿化用地范畴内地上附着物和垃圾。城市园林绿化工程开工前，扶植单元该当向园林部分打点质量监视存案，并正在施工现场公示项目相关消息。第二十 城市园林绿化该当选用顺应本市天然前提、合适本市地区特色、经济合理的植类，平衡设置装备摆设乔木、灌木、地被动物，沉视动物群落的多样性、合。优先选用乡土动物，凸起市树市花，确定市树市花的种植面积和设置装备摆设比例。第二十四条 公园绿地、广场用地的扶植，该当以动物制景为从，恰当设置装备摆设园林建建物、建立物等设备。城市苗圃、花园等出产绿地的扶植，该当适市绿化扶植的需要，逐渐实现城市绿化苗木自给。园林部分对城市苗圃、花园实行行业指点。城市新建、扩建道时，该当交通优先，合理设置绿化分车带，种植行道树，合理添加绿化笼盖率。城市新建街道两侧不得建筑实体围墙。原有城市街道两侧的实体围墙，该当逐渐，做到天井绿化取街道绿化融为一体。第二十六条 私行开辟操纵城市绿地地下空间。确需开辟操纵城市绿地地下空间的，该当合适下列：（一）地下空间顶层距地面覆土厚度不得低于三米。城市绿地（不含从属绿地）面积三千平方米以下的，不得开辟地下空间；面积三千平方米以上的，开辟地下空间占地面积不得跨越绿地总面积的百分之三十。列入出亡场合的城市绿地不得开辟地下空间。涉及严沉社会公共好处的地下工程项目除外；（二）公益性市政项目需要的通风设备能够设正在城市绿地内，其设想气概该当取城市绿地全体景不雅相协调；其他项目地上从属设备不得占用城市绿地。第二十七条 扶植单元自取得扶植用地利用权之日起六个月内，工程扶植项目不克不及开工扶植的，该当进行姑且绿化。第二十八条 园林部分该当加强对本行政区域内园林绿化工程扶植的事中过后监管，成立工程质量平安和诚信行为动态监管机制，成立分析评价系统。（二）铁、公用地范畴内的防护绿地和河流用地范畴内的护堤护岸林木别离由各相关部分担任办理；第三十一条 园林部分该当制定城市绿地、树木养护办理相关轨制和手艺规范，并对养护办理单元赐与手艺指点。及时补种缺损苗木、防治病虫害、修复损毁设备，保障绿化景不雅结果。第三十二条 投资或者投资占从导地位的城市绿地该当按照规划和功能合理设置配套办事项目。配套办事项目运营者该当持停业执照，正在城市绿地办理单元指定的地址处置运营勾当，并恪守城市绿地和市场监视办理的。第三十 对古树名木按照相关沉点。园林部分该当组织对古树名木和古树后备资本进行普查判定，成立档案，设立标记，并报本级人平易近核准后依法发布。古树名木和古树后备资本发展正在园林绿化办理单元管辖范畴内的，由园林绿化办理单元养护；发展正在各单元管以及小我天井中的，由所正在单元或者小我养护。第三十四条 市、县级人平易近开展古树名木办理工做所需经费，该当按照财务事权和收入义务划分准绳列入本级预算。第三十五条 县级人平易近园林部分该当加强对日常养护义务人的手艺指点和培训，提高日常养护义务人的科学养护能力。第三十六条 采伐古树名木。古树名木准绳上实行原地，不得移植。确需采伐、移植古树名木的，按照国度相关施行。第三十七条 园林部分该当会同林业、农业等相关部分成立动物疫情监测预告收集，健全无害生物预警防止节制系统，编制病虫害和灾祸事务应急预案，加强动物检疫和无害生物防治。第三十八条 园林部分该当对引进外埠的苗木、花卉和种子的检疫演讲进行检验，指点养护办理单元做好防疫工做。第三十九条 任何单元和小我不得私行改变城市绿化规划用地性质或者绿化规划用地的地形、水体、植被和景不雅，不得添加取城市绿地办事和生态功能无关的设备，不得随便改变城市绿地原有气概取从题。第四十条 因社会公共好处确需改变城市绿化规划用地性质或者占用城市绿化用地的，该当经园林部分按照法式依法审批，异地补建。第四十一条 扶植单元打点改变城市绿化规划、城市绿化用地的利用性质或者占用城市绿化用地审批手续，应向市、县（市）园林部分提交下列材料：第四十二条 私行占用城市绿地。因城市扶植或者其他特殊需要姑且占用绿地的，扶植单元该当向园林部分提出申请，并提交下列材料：（一）正在市区内砍伐树木的，由区园林部分提出审查看法，经市园林部分审核，报市人平易近核准。姑且占用绿地三环内（含三环）二十平方米以下、其他一百平方米以下的，由区园林部分审核，报区人平易近核准；超出本款面积的，由区人平易近报市人平易近核准；（二）正在县（市）内砍伐树木二十株以下、姑且占用绿地二百平方米以下的，由所正在地县级人平易近核准；超出本款数量和面积的，由所正在地县级人平易近报市级人平易近核准。姑且占用绿地刻日一般不跨越一年，因特殊需要跨越一年的，该当从头打点审批手续。占用期满后，占用单元该当退还，正在刻日内恢复绿地原貌。过期未恢复绿地原貌的，视为私行占用绿地。第四十八条 园林部分指点城市树木修剪工做。养护办理单元根据相关手艺规范担任树木日常养护修剪。有下列景象需要对树木进行修剪的，该当由园林部分组织养护办理单元修剪，修剪费用由相关单元承担：第四十九条 碰到抢险救灾等告急环境，必需修剪或者砍伐树木的，能够先行处置，及时向本地园林部分演讲。第五十条 砍伐、移植、修剪树木和姑且占用绿化用地施工期间，施工单元该当正在施工现场设立施工标牌，公示施工内容、时间和核准机关，接管监视。影响平安的，该当设立围栏等平安设备。第五十一条 园林部分该当成立完美城市园林绿化办理消息系统，使用物联网和大数据手艺，对城市绿地实施检测和，当令发布绿地规划、扶植、养护等消息，逐渐实现数字化、精细化、规范化办理。第五十二条 园林部分该当按照园林绿化办理规范和尺度，加强对园林绿化工做的监视查抄，及时处置园林绿化违法行为的赞扬和举报。第五十 绿地养护办理单元该当成立放哨轨制，加强日常放哨，及时发觉、劝阻、劝阻、无效的，该当向园林和城市办理分析行政法律部分演讲。第五十四条 园林部分实施园林绿化监视查抄时，能够进行现场查抄，查询拜访领会相关环境，查阅、复制相关文件、材料。被监视查抄的单元和人员该当予以共同，不得妨碍和监视查抄勾当。第五十五条 市辖区人平易近园林部分该当正在按照职责权限做出园林绿化审批决定后三个工做日内，报市园林部分存案。第五十六条 城市办理分析行政法律部分担任园林绿化违法行为的惩罚工做。涉及恢复绿地的，由城市办理分析行政法律部分责令违法单元或者小我，按照园林部分提出的尺度和要求恢复绿地，并由园林部分担任验收。第五十七条 园林部分、城市办理分析行政法律部分该当成立工做联动机制，共享城市园林绿化法律消息。第五十八条 相关行政机关工做人员玩忽职守、权柄、徇私舞弊的，由其所正在单元、上级从管机关或者监察机关依法赐与处分。形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第五十九条 违反本条例，工程扶植项目从属的园林绿化工程设想方案未经审查核准或者未按照核准的设想方案施工的，责令遏制施工、期限更正或者采纳其他解救办法。违反本条例，私行开辟操纵绿地地下空间的，责令期限更正；过期不更正的，责令遏制施工，并处二万元以上十万元以下罚款。违反本条例，采伐、移植古树名木，由市、县级人平易近古树名木从管部分责令遏制违法行为、采纳解救办法，违法所得，并按照国度相关处以罚款。违反本条例，私行改变绿化用地利用性质或者私行占用城市绿地的，责令期限退还、恢复绿地原状，并处所占绿地价值三倍以上五倍以下的罚款；形成丧失的，依法承担补偿义务。违反本条例，私行砍伐城市树木以及违反城市树木养护办理相关轨制截除树木从干、去除树冠的，责令期限补植，并处树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款。第六十条 违反本条例第四十第一项的，责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处二百元以上五百元以下罚款。违反本条例第四十第二项、第三项、第五项、第七项的，责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处三百元以上五百元以下罚款。违反本条例第四十第四项的，责令遏制违法扶植，期限更正，并根据相关法令律例予以惩罚。违反本条例第四十第六项私行采挖树木的，责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处采挖树木价值一倍以上三倍以下的罚款；损坏树木花卉的，责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处三百元以上五百元以下的罚款。违反本条例第四十第八项的，责令遏制违法行为，补偿丧失，处五百元以上一千元以下罚款；形成树木灭亡的，处树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款。违反本条例第四十第九项的，责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处一千元以上三千元以下罚款。违反本条例第四十第十项的，视情节轻沉赐与、责令遏制违法行为、期限更正、补偿丧失，并处一百元以上一千元以下罚款。第六十一条 违反本条例，不履行养护办理职责的，由所正在地人平易近或者上一级人平易近绿化相关从管部分责令期限更正；以致绿化动物灭亡的，责令期限补植，能够并处灭亡绿化动物价值三倍以上五倍以下的罚款。对间接担任的从管人员和其他间接义务人员，依法赐与处分。第六十四条 本条例中城市绿地，防护绿地、广场用地、从属绿地（包罗栖身用地从属绿地）和区域绿地。本条例中城市公园，是指城市内具备园林景不雅和办事设备，具有改善生态、美化、休闲逛憩、健身文娱、传承文化、资本、科育和应急出亡等功能，向的场合，包罗操纵公园绿地扶植的公园和其他纳入城市公园名录的公园。第六十五条 古树是指树龄正在百年以上的树木，不包罗人工培育、以出产木材为次要目标的商品林中的树木。名木是指具有主要汗青、文化、科学、景不雅价值或者具有主要留念意义的树木。
